一城山水秀 高明全域旅游活

从空中俯瞰高明城区，繁华的城市和静逸的田园，相得益彰。

此外，高明还把核心景区与推动“旅游+体育、美食、工业”等产业融合起来，提升产业附加值，打造全域旅游核心吸引物。其中，在“旅游+体育”上，高明打造东洲鹿鸣体育小镇、中国武术散打职业联赛比赛训练基地、沧江水上综合运动基地等重大项目建设；在“旅游+美食”上，以“粤菜师傅”工程引领，规划建设城区核心美食圈、沙寮美食街、盈香特色农产品和美食街区等三大美食街区，开展角仔节、全菇宴、百村名菜争霸赛等；在“旅游+工业”上，高明则推动海天娅米阳光城堡成为全国工业游示范点，目前正创建国家4A级景区并进入验收阶段，已接待游客超过50万人次。

深耕山水　

构筑主客共享生态空间

傍晚时分，红霞漫天，西江堤岸长河落日之美让人迷醉；周末之时，晨曦微放，云勇森林公园6500亩森林氧吧，沁人肺腑，让人放空自我；春暖花开之时，老香山的禾雀花恣意绽放，旋转飘零的落花，点缀一座城的春意；端午时节，沧江河上龙舟争渡旗飞桨扬，锣鼓声声入耳，赛龙传统点燃全民热情……

近几年，不仅旅客能观赏到高明山水共融之美，高明市民亦共享全域旅游成果。

在打造全域旅游的过程中，高明始终坚持打好生态牌。高明生态禀赋优良，在繁华喧闹的珠三角核心区内如一方玉璧。西江、云山、丘陵、林海、花田，铺就一方绿色、安逸、休闲的胜地。960平方公里的辖区面积内，就有700余平方公里为湖泊、山林和农田。高明绿色生态独步全市，佛山第一峰皂幕山在高明，水面面积最大的水库深埗水水库在高明，珠江主体水系西江岸线口最靓丽的一段在高明，湖泊水库面积最大亦是高明。

难能可贵的是，珠三角多年的工业浪潮之下，高明仍然守住绿色家底，其所拥有的自然保护区覆盖率和森林覆盖率达到12.07%和50%。无怪乎有人感叹，高明或许是珠三角城市人的世外桃源之一。

绿水青山就是金山银山。深谙绿色资源发展之道的高明，聚焦生态比较优势，推动全域旅游为引领，围绕“全生态”发展理念，推进国家生态文明建设示范区建设，做深全域旅游绿色底色。

在“山”的文章上，高明推进“森林扩增”“湿地汇锦”“乡村叠翠”等重点绿化项目，实现城市农村绿化并举，山上山下造林并行，打造城乡绿化亮点，构建和谐自然的城市森林生态体系。

依托优良的森林生态环境，高明在生态旅游理念下推进“增绿”工程，将森林旅游融入全域旅游发展。通过典型带动，示范引领，将全区森林公园发展由点及面，形成网络，促进森林生态旅游形成新的旅游业经济增长点。

数据显示，近年来，高明区新增绿化面积8655亩，新增森林公园3个、湿地公园3个、乡村森林家园60个，缩减桉树面积6.55万亩，市域森林覆盖率上升至58.9%。其中，云勇森林公园饮誉全国，先后被评为全国首批17家“中国森林体验基地”、广东唯一的“中国最美林场”，更被称为“珠三角的塞罕坝”。

在“水”的文章上，高明依托沧江、西江水系，突显滨水田园城市特色，打造“一江、五区、五节点、多轴线”的“西江滨水活力带”，建成秀丽河堤围景观公园、丽江水廊、明湖、智湖等一批以“水”为主线的生态景观项目，形成河城互动新格局。同时，把城市布局从中心城区向各镇中心区延伸，辐射带动中、西部片区城产融合、协调发展，构筑工农旅融合、产城景互动、山林水一体的滨水田园城市新形态。

在此基础上，为了扮靓待字闺中的山水资源，高明推出完善的旅游产品供给体系。如依托高明灵秀醇美的生态资源，培育发展“春赏花、夏亲水、秋采摘、冬美食”四季旅游产品，策划推出了美丽乡村之旅、红色研学之旅、森林体验之旅、工业科普之旅等精品旅游线路，催生发展房车营地、玻璃桥、新民宿等旅游新业态；　通过常态化举办濑粉节、油菜花节、登山节等旅游节庆活动，进一步打响了“材源高明”品牌。

在此带动下，高明接待游客人数和旅游收入连续4年实现两位数增长，2018年共接待游客810.23万人次，实现旅游业总收入35.4亿元。其中，高明接待游客人数连续4年实现年均增加100万人次以上。受此牵引，高明社会消费也连续多年保持高速增长，2018年实现社会消费品零售总额139.47亿元。

快进慢游　

旅游机制改革推进城市发展

当城市推进全域旅游吸引游客时，游客的体验也在倒逼城市交通住宿、精细化管理以及各类城市配套的全方位提升。三年的全域旅游进程中，高明构建了“快进慢游”的城市公共服务体系。

“快进”指的是建设全域旅游交通网络，与城市建设息息相关。如今，不少高明市民发现，高明交通路网更加通达了，其建成了广明高速及其延长线、江肇高速、江罗高速、高恩高速等，高速公路通车里程达96.6公里，铺就247公里绿道网，通景公路均达3级公路以上，打通了全域旅游交通脉络。不仅如此，“一核两心多点”旅游集散体系，为游客提供一站式交通、信息、接待、宣传推广、投诉受理等服务。

“慢游”则是完善的公共服务设施，需要城市精细化管理相配合。

高明相继开通了以广东盈香生态园为终点站的公交线路，高明至佛山西站跨区公交线路、荷城至皂幕山旅游公交线路等公交线，加大了交通便利性，使得城区到景区的交通更为便捷。此外，“厕所革命”亦是“慢游”的重要内容。高明区印发实施了《佛山市高明区“厕所革命”新三年行动工作方案（2018-2020）》，并在全省首创“旅游厕所革命倡议”，创新性为旅游厕所授牌，到今年底建成旅游厕所63座，A级景区均增设母婴室，第三卫生间配置率为70%。

诚然，以全域旅游倒推城市发展，并非旅游部门独力之作，而是涉旅部门齐抓共管、各部门深度融合的成效。

那么，高明如何绘制全域旅游“一张图”呢？

这源于高明在全域旅游导向下的机制体制重构。近年来，高明围绕顶层设计，打破行政藩篱，把旅游工作成为各镇街各部门“一把手”工程，并纳入绩效重点考核指标。同时，成立以区委书记、区长任双主任的全域旅游发展委员会。三年来共举办30多次联席会议,协调解决一批土地指标、规划建设、环境保护等问题。随后，高明还出台《全域旅游发展总体规划》《创建国家、省级全域旅游示范区工作方案》，强化全域旅游顶层设计。

部门联合齐抓共管，还体现在高明率先在全市旅游综合执法上的探索。2018年1月，高明整合司法和执法部门力量，在佛山首次把旅游巡回法庭、旅游市场监管办公室“搬进”了美的鹭湖森林度假区，专门受理游客在景区吃、住、行、娱乐过程中与旅游经营者和服务者发生的旅游纠纷，指导旅游景区人民调解工作，现场调处游客、经营者旅游纠纷。

高明区文化广电旅游体育局相关负责人表示，通过以创促建，高明区形成了全域共建、全景皆美、全业融合、全民共享的旅游发展格局。“未来高明区将深入贯彻‘旅游兴区’发展战略，坚持以‘项目为王’，持续深入贯彻‘一三三战略’，推进全域旅游深化提质发展，全力建设粤港澳大湾区宜居宜业宜游的优质生活圈。”该负责人表示。

高明区全域旅游大事记

2016年11月，高明区入选广东省首批“省级全域旅游示范区”创建单位名单。

2017年1月，印发《佛山市高明区发展“岭南新民宿”扶持办法》，2017~2018年每年从旅游扶持资金中安排300万元扶持培育旅游新业态。

2017年2月，成立全域旅游发展委员会、全域旅游和美丽乡村建设工作领导小组两大统筹协调机构，组建“高明区全美办”，建立健全联席会议制度，党政齐抓、部门联动的工作格局基本形成。

2017年5月，高明区明城镇东洲鹿鸣体育特色小镇成功申报为2017年国家运动休闲特色小镇示范试点，成为全国首批96个体育特色小镇之一。

2017年6月，印发《佛山市高明区创建国家、广东省全域旅游示范区工作方案》，全面铺开全域旅游示范区创建工作。

2017年9月，印发《佛山市高明区旅游执法三项改革创新试点工作实施方案》，启动旅游综合执法改革，研究建立“1+3+N”新机制。

2018年2月，高明区首个农旅融合项目高明郁金香正式开园迎客，70多个品种共180万株郁金香吸引了周边游客蜂拥而至。

2018年5月，佛山市高明区全域旅游发展总体规划正式出台。

2018年5月，高明区与佛山科学技术学院共建全域旅游学院正式开班，培养高明旅游人才队伍。

2019年初，全域旅游基础设施工程正式立项，现已进入初步设计阶段。

2019年4月，高明召开创建广东省全域旅游示范区工作推进会。

2019年6月，陌上花开项目举行动工仪式，依托天然奇特的峰江石场矿坑，计划打造集四季花海、园艺、住宿于一体的农旅休闲胜地。

2019年7月，凌云花谷举行开工仪式，现正推进样板区的基础设施建设工作。

来源|佛山日报

文|记者何惠健

图|记者吕润致

编辑|何欣鸿